大力推动非公有制经济实现新发展

  习近平总书记近日在广东考察时指出,党核心始终重视跟支持非公有制经济发展,这一点不转变、也不会改变。翻新创造创业离不开中小企业,咱们要为民营企业、中小企业发展发现更好条件。在改革开放40周年之际,总书记的这一重要讲话精神,对大力推进非公有制经济实现新发展,在新时期同心共筑中国梦,存在重要意思。

  党的十九大的主题是:“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”中国梦体现了中华民族和中国公民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。作为社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础,非公有制经济一定是中国梦的重要加入者和书写者。实现中国梦,既需要非公有制经济的广泛参与和积极作为,把自身的发展自发融入中华民族伟大复兴的历史进程,在圆梦征程中实现自身价值,又需要全社会高度重视发展非公有制经济,正视非公有制经济的奉献及其在实现中国梦进程中的不可调换的重要作用,连续为非公有制经济健康发展创造良好环境。

  非公有制经济可能为实现中国梦贡献重要力量

  习近平总书记指出,“实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的根本经济制度,是中国共产党确破的一项大政方针,是中国特点社会主义轨制的重要组成局部,也是完美社会主义市场经济系统的必定恳求。”“绝不摇动强固和发展公有制经济,毫不动摇激励、支持、领导非公有制经济发展”。“一项大政方针”“两个毫不动摇”,从我国社会主义基础经济制度的高度,指出了实现中华民族伟大中兴中国梦的途径。

  首先,实现中华民族伟大复兴中国梦,必须不断解放和发展社会生产力,最大限度地创造社会财产。要实现这个目标,就离不开非公有制经济的健康发展。改革开放以来我国经济快速发展的历史表明,保持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是不断解放和发展社会生产力的前提。这样的所有制结构,不仅彰显了公有制的优胜性,而且充披发挥了非公有制的优越性。公有制经济与非公有制经济之间在市场竞争中相辅相成、井水不犯河水,产生出互补和配合共生等效应。如,公有制经济与非公有制经济在“功能性分工和配合”过程中产生的“各种所有制资本取长补短、彼此促进、共同发展”效应。又如,公有制经济和非公有制经济同作为社会主义市场经济的重要组成部分,产生的等同竞争的效应。再如,在积极发展“国有资本、群体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混淆所有制经济”的进程中,通过“国有资本投资名目允许非国有资本参股”和“鼓励非公有制企业介入国有企业改革”等,所形成的“共生”与“融会”效应。

  社会主义基础制度和市场经济有机结合、公有制经济和非公有制经济奇特发展,是我们党推动解放和发展社会生产力的伟大举措。事实表明,只有坚持中国共产党引导,只有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,社会主义制度的优越性岂但不会削弱,而且会始终增强,咱们党执政的基本岂但不会动摇,而且会更加坚固。

  其次,实现中华民族伟大复兴中国梦,必须掩护社会协调稳固、促进社会公平正义,最大限度地充足就业。要实现这个目的,也离不开非公有制经济的健康发展。摒弃所有制鄙弃,促进非公有制经济健康发展,不仅成为改革开放以来中国成功解决就业艰苦的重要途径,而且成为新时代“大众创业万众创新”的重要平台。非公有制经济的一直发展强盛,不仅可以直接为社会和谐稳定创造大量的新增就业机会,而且可能为企业改革进程中发生的下岗职工供给新的就业岗位。尤其是非公有制经济由于领有门槛较低、机制较活等特色,成为人们获得发展机会、展示创新才能并实现本身价值的重要门路。

  民营企业家是实现中国梦的主要人力资本支撑

  “中国梦”是国家和民族的梦,也是每一个中国人的梦。要如期实现中国梦,离不开中国共产党的坚强引导,离不开国民民众的艰难斗争,当然也离不开敢于冒险、敢于担当、善于创新和睦于组织和配置各种生产因素的企业家。改革开放40年来,一大批精良民营企业家在中国经济社会发展进步中表演了重要角色,企业家精神在推动经济发展中发挥了重要作用。从事实来看,供给侧构造性改革正在向纵深推进,对外开放面临推动“一带一路”建设等重大责任,急需改革提升传统产业、培养发展新动能。非公有制经济发展和非公有制经济人士施展才华的空间更大、机遇更多。激发企业家精神,加强民营企业内在活力和发明力,既能促进民营企业更好发展,也能推动中国经济的健康发展。

  着眼未来,随着中国如期实现第一个百年奋斗目标,实现第二个百年奋斗目标的新征程将全面发展。今天,我们比历史上任何时代都更濒临、更有信心和才干实现中华民族伟大振兴的目标。但必须看到,行百里者半九十。要实现中华民族宏大复兴中国梦,还须准备付出更为艰苦、更为艰巨的努力,应答各种危险和挑战。

  内外部环境越是复杂多变,越要器重创新作为引领发展第一能源的作用,越要激发企业家精神。这是因为,企业家具备敏锐的市场觉得、冒险精力和执着刚强的作风,在控制翻新方向、凝聚立异人才、筹措创新投入等方面能够起到重要作用。因此,在实现中华民族巨大振兴中国梦的过程中,必需看重在改造开放大潮中锻炼成长起来的民营企业家这支人才队伍,充分发挥他们在技能创新、产品创新、标准创新、制度创新等方面的作用,以“创新”这一法宝应答外部环境的危险跟挑衅。

  营造非公有制经济发展良好环境是实现中国梦的重要一环

  新时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。在实现中国梦的过程中,要重视营造有利于非公有制经济健康发展的新型政商关系、法治环境、市场环境和社会环境。

  首先,进一步构建新型政商关联。民无商不活,国无商不兴。无论是百姓安居乐业、地方经济发展,还是国度强盛和民族复兴,都离不开“商”。自然,树立良好政商关系的重要性也不言而喻。领导干部与民营企业家建立良好的关系,须要双方厘清边界、各司其职和鼎力合作。习近平总书记提出的“亲”“清”二字,形象地道出了两者相处“亲密”而不失“分寸”的良好状态。一方面,领导干部要在构建“亲”“清”新型政商关系上主动作为,既“要坦荡诚挚同民营企业接触来往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引诱,帮助解决实际艰苦”,又能做到“同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易”,掏真心、用真力、谋真招,为非公有制经济发展排忧解难。另一方面,民营企业家不仅要“积极自动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持处所发展”,而且“要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。通过双方携手共建交往有道、公私显明、廉洁互信、相敬如宾、各尽其责、共谋发展的良好政商关系,推动我国非公有制经济的健康发展,进一步夯实实现中国梦的基本。

  其次,踊跃营造依法保护非公有制经济及民营企业家合法权利的法治环境。《中共中央国务院对完善产权保护制度依法保护产权的见解》指出:“健全以公平为中央准则的产权保护制度,毫不动摇牢固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、领导非公有制经济发展,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”“保护产权不仅包括保护物权、债权、股权,也包含保护常识产权及其余各种无形财产权”。这无疑给非公有制经济吃了“定心丸”。要加快落实相应的政策措施,同时还要动摇铲除乱收费、乱摊派、乱评比、乱作为气象,进而为非公有制经济长远发展供应牢固的“长期预期”。

  其三,踊跃营造增进非公有制经济公平竞争、诚信经营的市场环境。要进一步加大简政放权力度,减少对微观经济的干预,营造各类企业“权利平等、机会平等、规则平等”的市场环境,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,保障各种所有制经济依法同等利用出产因素、公正参加市场竞争、等同受到法律维护、独特履行社会任务。

  其四,要积极营造尊敬和勉励民营企业家干事创业的社会环境。要对企业家给予更多包容和鼓励,完善企业家的容错机制和帮扶机制,营造鼓励创新、宽容失败的政策环境和社会氛围,增强对非公有制经济及民营企业家的正面宣传,加快构建诚信制度体系,培育尊重正当致富的商业文化和价值观点。尤其是要深入发展社会主义核心价值观和遵法诚信教诲,勾引非公有制经济及民营企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会,在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中实现非公有制经济及民营企业家“实业报国”的价值追求。(本文来源:经济日报 作者:中心党校习近平新时期中国特色社会主义思维研究中心 执笔:韩保江)



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